Ana Sayfa HUKUK, İÇ POLİTİKA 11 Mayıs 2019

YSK, tarihi bir ilke imza attı

Yüksek Seçim Kurulu, bir ilke imza atarak sandık kurulu başkan ve üyelerinin listesinin, seçime katılacak olan siyasi partilere talepleri halinde verileceklerini belirtti.

Yüksek Seçim Kurulu, 4379 No’lu kararını açıkladı. YSK’ın açıkladığı kararda seçim kanunundan bahsetti ve İstanbul seçimleri ilgili yapılması gerekenleri sıraladı. Bu arada YSK tarihinde bir ilki gerçekleştirerek, sandık kurulu başkan ve üyelerinin listesinin, seçime katılacakları ilan

olunan siyasi partilere talepleri halinde verileceğini beyan etti.

Yani siyasi partilerin mustarip olduğu sandık başkanları ve sandık üyelerinin listesini aldıktan sonra haklarında araştırma yapma olanağı doğmuş oldu.

YSK’NIN 4379 NO’LU KARARI

2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında

Kanunun “Seçimin veya tutanağın iptali” başlıklı 25. maddesinin;

İkinci fıkrasında; “Bir seçim çevresinde yapılan seçimin, seçim işlemleri sebebiyle iptaline

karar verildiği takdirde, o seçim çevresinde yeniden seçim yapılır. İl seçim kurulu, seçimin iptaline

dair kararı ilan ettiği gibi kararın kesinleşmesini müteakip o çevrede seçimin yapılacağını da derhal

ilan eder.”

Üçüncü fıkrasında; “Bu ilandan sonra gelen 60 ıncı günü takip eden ilk pazar, oy verme

günüdür.” hükümleri yer almaktadır.

Yüksek Seçim Kurulunun 06/05/2019 tarih ve 2019/4219 sayılı kararı ile iptaline ve

23/06/2019 tarihinde yenilenmesine karar verilen İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı

seçimiyle ilgili usul ve esasların belirlenmesi gerekmiş olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

2972 sayılı Kanunun 25. maddesinin ikinci fıkrasında; “Bir seçim çevresinde yapılan

seçimin, seçim işlemleri sebebiyle iptaline karar verildiği takdirde, o seçim çevresinde yeniden

seçim yapılır. İl seçim kurulu, seçimin iptaline dair kararı ilân ettiği gibi kararın kesinleşmesini

müteakip o çevrede seçim yapılacağını da derhal ilân eder.”,

hükmüne yer verilmiştir.

Yüksek Seçim Kurulunun 06/05/2019 tarih ve 2019/4219 sayılı kararı ile İstanbul

Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçiminin iptaline ve 23/06/2019 tarihinde yenilenmesine karar

verilmiştir.

Yapılmış olan bir seçimin, sadece oy verme ve sonrasına ilişkin bazı işlemler nedeniyle iptal

edilmiş ve sonuçlanmamış olması karşısında, seçimin yeniden yapılmasına karar verilmesi

durumunda iptal edilen seçime bağlı olarak yapılan veya yerine getirilen tüm işlemlerin yapılacak

olan seçimde tekrarlanmasına gerek bulunmamaktadır.

31 Mart 2019 Pazar günü yapılan Mahallî İdareler Genel Seçimlerinde İstanbul Büyükşehir

Belediye Başkanlığı Seçimi, seçim iş ve işlemleri sebebiyle iptal edildiğinden 23/06/2019 tarihinde

yapılması gereken seçimin; bu seçimin tekrarı ve devamı niteliğinde bulunduğunun kabulü ile

sandık kurullarının yeniden kanuna uygun olarak oluşturulması ve oy verme işlemlerinin

tekrarlanması gerekmektedir. Başka bir anlatımla, 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçimler için

tespit edilmiş bulunan seçimin başlangıç tarihinden (01 Ocak 2019) itibaren oy verme günü olan 31

Mart 2019 tarihine kadar devam eden seçim süreci içinde, bu seçimler için yerine getirilmiş bulunan

seçim iş ve işlemlerinin tümünün tekrarlanmasına gerek bulunmamaktadır.

Bu nedenle de, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında

Kanun ile 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun verdiği yetkiye dayanılarak, İstanbul İl Seçim

Kurulunca, yapılacak seçim iş ve işlemleri gözetilerek bir kısım süreler kısaltılabilecektir.

S O N U Ç:

Açıklanan nedenlerle;

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçiminde;

1) Seçime katılabilecek siyasi partilerin yeniden tespit ve ilân edilmesine gerek

bulunmadığına,

2) 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçime katılmış olan siyasi partilerin bu seçime de

katılabileceklerine ve bu seçim için oy verme gününün 23 Haziran 2019 Pazar günü olduğuna,

3) Siyasi partilerin yeniden aday tespiti yapamayacaklarına, ancak; ölüm, istifa gibi

nedenlerle meydana gelecek boşalmaların İstanbul İl Seçim Kurulunun belirleyeceği tarihe kadar

doldurulabileceğine,

4) 31 Mart 2019 Pazar günü yapılan seçime bağımsız aday olarak katılanların bu seçime de

katılabileceklerine, yeniden bağımsız adaylık başvurusunun kabul edilemeyeceğine,

5) Birleşik oy pusulalarının basımında 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçim için uygulanan

esasların aynen uygulanması gerektiğine,

6) 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçimler için güncelleştirilmiş ve kesinleşmiş olan sandık

seçmen listelerinin yeni bir güncelleştirme yapılmaksızın bu seçimlerde de kullanılması gerektiğine,

7) 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçimden sonra ortaya çıkan 298 sayılı Kanunun 7. ve 8.

maddeleri kapsamındaki seçmenlerin seçmen kütüğündeki kayıtlarına “oy kullanamaz” şerhi

düşülmesi gerektiğine,

8) İstanbul İlinde yapılacak yenileme seçimlerinde seçmen kütükleri üzerinde değişiklik

yapılamayacağından, Yüksek Seçim Kurulunun 26/2/2018 tarihli, 2018/1133 sayılı kararındaki

esaslar uyarınca ceza infaz kurumlarında bulunan tutuklu ve taksirli suçlardan hükümlü olanlardan,

yerleşim yeri adresi İstanbul dışı olan veya ceza infaz kurumunu birinci adres olarak bildirenlerin

seçmen listelerindeki kayıtlarına “oy kullanamaz” şerhinin düşülmesi gerektiğine (Erhan Çiftçi,

Cengiz Topaktaş ve Kürşat Hamurcu’nun karşı oyuyla, oyçokluğuyla),

9) a) Seçimlerde görevlendirilecek sandık kurulu başkanlarının, 298 sayılı Kanunun 22.

maddesine göre kamu görevlilerinden belirlenmesi zorunlu olduğundan; 298 sayılı Kanunun 26.

maddesinde belirtilenler hariç olmak üzere mutlaka mülki amirce gönderilen listedeki kamu

görevlileri arasından belirlenmesi gerektiğine,

  1. b) Seçimlerde görevlendirilecek bir asıl bir yedek sandık kurulu üyesinin de, 298 sayılı

Kanunun 23. maddesinin değişik altıncı fıkrasına göre öncelikle kamu görevlilerinden belirlenmesi

zorunlu olduğundan; 298 sayılı Kanunun 26. maddesinde belirtilenler hariç olmak üzere mülki

amirce gönderilen listedeki kamu görevlileri arasından belirlenmesi gerektiğine,

Yukarıdaki usule göre belirlenenlerden mazereti uygun görülen olduğu takdirde, yerlerine

yine mülki amirce gönderilen listedeki kamu görevlileri arasından görevlendirme yapılması

gerektiğine,

Bu şekilde belirlenen sandık kurulu başkan ve üyelerinin listesinin, seçime katılacakları ilan

olunan siyasi partilere talepleri halinde verilmesi gerektiğine,

10) Bu seçimlerle ilgili seçim takviminin, seçimi yönetecek olan İstanbul İl Seçim Kurulunca

hazırlanarak uygulanmasına,

11) Yapılacak seçimin SEÇSİS’ten tanımlanmasına,

12) 23 Haziran 2019 tarihinde yapılacak olan seçimde kullanılacak sandık seçmen

listelerinin ve her bir sandıkta oy kullanacak seçmen sayısının 31 Mart seçimi ile aynı olması

gerektiğine,

13) 31 Mart 2019 tarihinde yapılan seçimde sandık kurullarına üye veren partilerin İstanbul

İlinde gerçekleştirilecek yenileme seçimlerinde de sandık kurullarına üye verebileceklerine,

14) İstanbul İlinde gerçekleştirilecek yenileme seçimlerinde seçime katılma yeterliliği tespit

ve ilan edilen siyasi partilerin müşahit bulundurma haklarının olduğuna,

15) Seçime katılan siyasi partiler ve bağımsız adayların oy verme gününden önceki otuzuncu

gün olan 23 Mayıs 2019 Perşembe gününden itibaren kendilerini tanıtıcı poster, parti bayrağı, ilan,

pankart veya afiş gibi malzemeleri yapıştırmak amacıyla o seçim çevresi içerisinde, belediyelerce

doğrudan kullanılan ve ilçe seçim kurullarınca belirlenen sabit ilan ve reklam yerlerinden süresi,

sayısı ve ücreti eşit olmak şartıyla yararlanabileceklerine (298/60-5),

16) a) Bu seçimin gerektirdiği çalışmalar diğer seçimlere oranla sınırlı bulunduğundan,

ödeneğin harcanmasında tasarruf ilkelerinin göz önünde bulundurulmasına ve yapılacak yenileme

seçiminde;

İlçe Seçim Kurulu Başkanlarına, en fazla 40 gündelik tahakkuk ettirilmesine,

İlçe seçim kurulu üyelerine kanunlarda belirtilen görevleri yapmak üzere çalıştıkları süreler

esas alınmak suretiyle en fazla 2’şer gündelik ödeneceğine,

İl seçim kurulu başkan ve üyelerine, kanunlarda belirtilen görevleri yapmak üzere

çalıştıkları süreler esas alınmak suretiyle ödemede bulunulabileceğine,

Sandık kurulu başkanlarına kurs dâhil 3’er, kurs verilmez ise 2’şer gündelik ödeneceğine,

sandık kurulu üyelerine ise; ilçe seçim kurulu başkanlığınca kurs verilmesi halinde memur üyeye

2’şer, kurs verilmez ise 1’er, partili üyeye 1’er gündelik ödeneceğine ve sandık kurullarından gelen

bordrolar ile sayım – döküm cetveli, tutanak defteri ve diğer tutanaklardaki isim ve imzalar kontrol

edilip birliktelik sağlandıktan sonra, fiilen görev yapan sandık kurulu başkan ve üyeleri için

tahakkuk ettirilmesi gerektiğine ve tahakkuk işlemlerinin geciktirilmeden yapılmasına,

  1. b) Yapılacak seçimde ilçe seçim kurulu başkanının takdirine göre büro personeline sadece

seçim takvimi içinde yer alan resmî tatil günlerini kapsayacak şekilde yürütülecek iş ve işlemler

nedeniyle yapacakları çalışmalar için gündelik ödeneceğine,

  1. c) Örnek: 104 sayılı Harcama Çizelgesi’nin en geç 10 gün içinde SEÇSİS’ten gönderilmesi

gerektiğine,

17) Karar Örneğinin;

  1. a) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun www.ysk.gov.tr internet adresinde

yayınlanmasına,

  1. b) Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğünce İstanbul İl ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına

Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine,

  1. c) Siyasi partilerin genel başkanlıklarına,

gönderilmesine,

ç) Resmî Gazete’de yayımlanmasına,

10/05/2019 tarihinde karar verildi.

Başkan Sadi GÜVEN Başkanvekili Erhan ÇİFTÇİ Üye Zeki YİĞİT Üye Nakiddin BUĞDAY

Üye Muharrem AKKAYA Üye Cengiz TOPAKTAŞ Üye Kürşat HAMURCU Üye İlhan HANAĞASI

Üye Yunus AYKIN Üye Faruk KAYMAK Üye Refik EĞRİ

selyus